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事件：4月15日,財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、瀕管辦等13個(gè)部門共同公布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（第二批）》,財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了清單有關(guān)情況,并對(duì)跨境電商零售進(jìn)口稅收政策實(shí)施一周以來(lái)輿論關(guān)切的問題進(jìn)行了解答。

第二批清單以生鮮為主,實(shí)際影響有限：第二批清單共包括151個(gè)8位稅號(hào)商品,以生鮮品類為主,且大部分物流模式被限定在“保稅模式”之下。

1）生鮮商品跨境進(jìn)口原按保稅模式在少數(shù)試點(diǎn)口岸試點(diǎn),第二批清單公布后推廣至其它區(qū)域：本次清單明確品類（明確了適用于跨境電商銷售的具體生鮮品類）；操作口岸增加（試點(diǎn)口岸和試驗(yàn)區(qū)原則上都可以操作）；2）水果進(jìn)口指定口岸和物流效率兩因素疊加,部分試點(diǎn)口岸才有規(guī)模優(yōu)勢(shì)：以往生鮮進(jìn)口為指定口岸授權(quán)操作,多為沿海發(fā)達(dá)城市；考慮到各口岸稟賦,最終可能還是集中在上海、天津、廣州等沿海以及部分內(nèi)地稀缺試點(diǎn)口岸。

3）一般貿(mào)易監(jiān)管下的跨境保稅進(jìn)口難以去化渠道成本,形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)：我們認(rèn)為新政下保稅模式跨境進(jìn)口商品在環(huán)節(jié)去化、降低成本有天然缺陷,直郵、行郵模式方式是跨境電商生態(tài)圈里去渠道、降成本的主力軍。

4）冷鏈最后一公里成本高居不下,價(jià)格上未必有優(yōu)勢(shì)。

關(guān)注本次官方解答中的細(xì)節(jié)和后續(xù)影響：1）行郵模式50元免征額依舊保留,直郵模式門檻低,引發(fā)的行業(yè)趨勢(shì)和變量：由于依舊50元免征,電商傾向于采用行郵模式進(jìn)口部分低附加值、不在清單內(nèi)的產(chǎn)品；另外,直郵模式進(jìn)口門檻較低,市場(chǎng)容量也會(huì)更大；而無(wú)論是行郵還是直郵模式,海外倉(cāng)物流操作都將是核心資源；2）短期可能不再會(huì)有正面清單,試點(diǎn)后品類仍可能調(diào)整；3）“吃進(jìn)嘴的,臉上抹的”的品類,總體趨勢(shì)是趨嚴(yán)：我們認(rèn)為官方對(duì)食品、化妝品的監(jiān)管,長(zhǎng)期趨勢(shì)將趨嚴(yán)；4）再提進(jìn)境旅客隨身攜帶物品的5000元免稅標(biāo)準(zhǔn)：灰色清關(guān)將會(huì)被重點(diǎn)監(jiān)管,建議相關(guān)人士慎重考慮隨身攜帶的個(gè)人物品價(jià)值和申報(bào)。

投資建議：目前跨境B2C 進(jìn)口產(chǎn)業(yè)鏈面臨的難點(diǎn)在于“灰色區(qū)域能否管控”、“政策在具體執(zhí)行中的標(biāo)準(zhǔn)尚有模糊地帶”和“政策面臨調(diào)整的不確定性”,對(duì)于當(dāng)下的一、二級(jí)市場(chǎng)標(biāo)的而言,小型B2C 進(jìn)口平臺(tái)類公司面臨的不確定性最大,物流企業(yè)短期的核心布局方向還是海外倉(cāng)（包括冷庫(kù)）及“三單合一”的監(jiān)管對(duì)接,本次新政對(duì)于擁有國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)（特別是冷庫(kù)）資源的企業(yè),受益標(biāo)的主要為：外運(yùn)發(fā)展。

風(fēng)險(xiǎn)提示：政策模糊階段、不確定性；灰色海淘難禁

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