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今天，寧波市政府發(fā)布《中國（寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》（下文簡稱《方案》），該方案于今年4月18日獲得浙江省人民政府批準，標志著中國（寧波）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)全面啟動。市政府副秘書長張延，市口岸與打擊走私辦公室主任丁海濱，市口岸與打擊走私辦公室副主任、巡視員楊峰等詳細介紹了《實施方案》的主要內(nèi)容。

今年1月12日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于同意在天津等12個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》（國函〔2016〕17號），同意在寧波等12個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。

據(jù)悉，跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的獲批將加快推動寧波“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”新發(fā)展，形成我市參與國際競爭的新優(yōu)勢，開啟寧波開放型經(jīng)濟升級發(fā)展的新通道。 據(jù)統(tǒng)計，今年1-4月，全市累計實現(xiàn)跨境電商交易額85.01億元，其中進口額為17.74億元、出口額約67.27億元。

《方案》指出，經(jīng)過3-5年的改革試驗，把綜合試驗區(qū)建成全國跨境電商轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、跨境電商監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商倉儲物流集散示范區(qū)。 至2018年，培育20個跨境電商外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地、30家跨境電商綜合服務(wù)平臺企業(yè)、50個跨境電商公共海外倉；跨境電商年交易額超過150億美元，占當年本地區(qū)進出口貿(mào)易總額15％，其中出口額約130億美元、進口額約20億美元。

會上得知，寧波跨境電商綜試區(qū)的重點工作簡單概括為“3456”工程，就是“三大平臺、四大服務(wù)體系、五大保障體系、六大創(chuàng)新突破”。

一是打造“跨境電商綜合信息平臺、跨境電商園區(qū)平臺、跨境電商物流平臺”線上線下三大平臺。

線上平臺是要打造一個集“單一窗口”、商務(wù)信息、物流信息“三位一體”的跨境電商綜合信息平臺，除打通關(guān)、檢、匯、稅等監(jiān)管部門的信息壁壘（即“單一窗口”）外，更要實現(xiàn)與各類商務(wù)信息平臺、物流信息平臺的貫通。線下載體平臺是要打造一個支撐各類主體集聚發(fā)展的完備線下平臺生態(tài)體系，包括建設(shè)寧波跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、跨境電商公共服務(wù)中心和國際物流通道平臺，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)與寧波塊狀經(jīng)濟的有機融合，推動綜試區(qū)與無水港、海外倉合作發(fā)展。

二是構(gòu)建“可信交易、快捷結(jié)算、便利商務(wù)、協(xié)同物流”四大服務(wù)體系。

從商流、物流、資金流以及交易信用四個方面構(gòu)建“可信交易、快捷結(jié)算、便利商務(wù)、協(xié)同物流”四大核心功能環(huán)節(jié)，并與“三大平臺”中的跨境電商綜合信息平臺共同形成完整的跨境電商業(yè)務(wù)鏈，實現(xiàn)對跨境電商業(yè)務(wù)過程的全覆蓋。

三是建立“信息共享、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、風(fēng)險防控”五大保障體系。

除杭州綜試區(qū)提出的信息共享、金融服務(wù)、風(fēng)險防控三個體系外，同時突出了跨境電商企業(yè)主體、專業(yè)人才兩大關(guān)鍵要素，提出了企業(yè)孵化體系和人才建設(shè)體系。其中，信息共享體系是跨境電商綜合信息平臺實現(xiàn)高水平互聯(lián)互通的關(guān)鍵，是促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺、物流平臺有機連接的核心，是實現(xiàn)線上、線下協(xié)同運行的保障；金融服務(wù)體系是在“四大服務(wù)”中的快捷結(jié)算服務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步拓展金融服務(wù)內(nèi)容，是提高跨境電商四大服務(wù)資源配置效率、促進跨境電商業(yè)務(wù)良性運轉(zhuǎn)的重要支點，是促進跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成為更具活力的生態(tài)圈的重要支撐；風(fēng)險防控體系是以“三大平臺、四大服務(wù)”為核心的跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、陽光化運行的體系性保障；企業(yè)孵化體系和人才建設(shè)體系則是發(fā)揮企業(yè)、人才兩類核心主體的能動性，釋放主體活力，推動跨境電商又好又快發(fā)展的根本支撐。

四是實現(xiàn)跨境電商“監(jiān)管創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、稅收便利化管理創(chuàng)新、跨境生態(tài)圈建設(shè)創(chuàng)新、海外分銷渠道創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制創(chuàng)新”六大創(chuàng)新突破。

圍繞四大口岸部門職能，提出了跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新、稅匯便利化管理創(chuàng)新；圍繞跨境電商新模式發(fā)展，推動“海外倉備貨”、“外貿(mào)綜合服務(wù)平臺”和“大宗商品跨境電商”三類出口新模式啟動實施；圍繞寧波優(yōu)勢，發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)走出去的帶動作用，提出了跨貿(mào)生態(tài)圈建設(shè)創(chuàng)新、海外分銷渠道創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制創(chuàng)新。

記者/谷文萍

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